深圳新聞網訊 “齊齊哈爾”源自達翰爾語，是“邊疆”或“天然牧場”之意。如它的名字一樣，位于黑龍江省松嫩平原的齊齊哈爾，是我國重要的商品糧基地、畜牧業基地和綠色食品基地。在舉國上下打響精準扶貧脫貧攻堅戰的今天，這座以農業為主要產業的邊陲重鎮由于貧困村數量多，貧困人口廣，面臨著較為艱巨的脫貧攻堅任務。開展農業保險是保險業扶貧攻堅戰的主攻方向之一。

近年來，太平財險在齊齊哈爾地區深耕細作，積極發揮保險保障職能、社會管理職能和資金融通功能，打造了“創新保險產品+縣（市）區主導產業項目+精準扶貧脫貧”的齊齊哈爾樣本，取得顯著效果。2017年7月7日，中國保監會正式批復太平財險將農業保險扶貧試點范圍擴大到黑龍江全省轄區。

創新銀保合作助推產業發展

2016年9月30日，太平財險與齊齊哈爾市農村信用聯合社、工商銀行和黑龍江豐源實業集團簽署“銀保企”合作協議，由此建立養殖業“活體抵押”模式。該項目由豐源實業組織農戶為飼養的生豬、能繁母豬上保險，由工商銀行為其提供生豬養殖供應鏈貸款，農村信用聯合社設立 “金豬旺”產品來為養殖戶貸款。當貸款企業和農戶由于發生災害損失出現違約風險時，保險公司賠款優先用于償還貸款，形成“銀行敢貸、農戶能還”的良性循環，以此扶持農業產業化龍頭企業發展。

截至2017年7月，該項目共承保生豬15180頭，為130余戶貧困戶提供增信貸款759萬元，充分發揮了保險資金融通的作用，帶動了區域整體脫貧。此外，太平財險還借助與浦發銀行開展創新合作的契機，通過農險保單增信的方式，為齊齊哈爾訥河市老萊鎮豐盛村成建現代農機專業合作社、長發鎮喜君馬鈴薯種植專業合作社和10余戶種糧大戶提供產前農資貸款，保證了農業新型經營主體和種植大戶的正常生產經營。

“合作社+貧困戶”模式促進產業扶貧

為助力地方調整產業結構，打贏扶貧攻堅戰，太平財險打造了“合作社+貧困戶”保險扶貧模式。通過與專業種植合作社和種植大戶等農業新型經營主體合作，推動其帶動貧困戶以勞動力入股、入社并分享經營利潤。同時，針對有貧困戶參與經營的專業合作社和種植大戶，推出貧困戶適用的低費率產品。該模式直接帶動齊齊哈爾昂昂溪區建檔立卡貧困戶5戶直接脫貧，占承保農戶中建檔立卡戶的12%，20余戶間接脫貧。

黑龍江某羊業股份有限公司主要經營良種繁育，從澳大利亞引入“澳洲白”種羊為父本，以我國優良品種“湖羊”為母本，雜交培育出“澳湖雜交一代”，該品種以品質穩定、肉質好為主要特色。太平財險整合系統內資源，將“澳湖雜交一代”舍飼羊養殖產業扶貧項目引入齊齊哈爾拜泉縣、龍江縣，由該羊業公司投資成立合作社，采取“政府+保險+貧困戶”的方式，迅速擴大養殖規模，為貧困戶脫貧、為地方產業扶貧帶來新的路徑。

豐富產品供給為農戶解憂

在齊齊哈爾，太平財險三管齊下提供滿足農戶所需的保險產品。一是在傳統種植險的基礎上試點產量保險和收益保險，如在克山縣針對種用薯開展產量保險；二是開展以商業補充為主的高保障種植險產品，滿足新型經營主體保障程度“不解渴”的現狀；三是針對貧困戶設計了分層、分檔的多元費率結構，特別在種植保險方面針對貧困戶設計了“保額不降低、保費有優惠”的傳統種植產品。

自2016年起，在齊齊哈爾依安縣、訥河縣和克山縣等三個馬鈴薯主產縣區，太平財險開展了種用薯和商品薯種植保險試點工作，根據各地區種植成本、人工成本和土地流轉成本差異的實際情況，在風險保障上予以全面覆蓋。三縣區24個鄉鎮48個村屯試點承保馬鈴薯種植保險共計68526畝，為334戶次（含專業合作社）提供風險保障4027.7萬元風險保障。

2016年，齊齊哈爾市遭受了嚴重的干旱災害，太平財險承保的馬鈴薯地塊均不同程度受到災害影響。本著“應賠盡賠”的原則，太平財險積極應對，向種植戶支付了452萬元賠款，有效緩解了種植戶的經濟損失，切實護航地方優勢產業的穩健發展。太平財險的扶貧實踐獲得了地方政府的大力支持。2017年8月6日，齊齊哈爾市委書記孫坤帶隊前往太平財險齊齊哈爾中支調研，對太平財險大力支持地方經濟發展、助推扶貧攻堅的行動予以高度肯定，希望太平財險繼續創新產品滿足產業發展需求，大力創新模式參與地方經濟建設。

未來，太平財險將貫徹黨中央國務院關于脫貧攻堅工作有關精神，落實中國保監會的要求，積極總結推廣前期試點經驗，針對黑龍江省貧困地區乃至全國各省份產業脫貧需求，探索保險服務脫貧攻堅新模式，為農戶提供更多更好的保險服務。（通訊員 吳楊洋）