黨的十八大以來(lái)這五年，面對(duì)極其錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議即將召開(kāi)之際，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出“迎接全國(guó)兩會(huì)系列特稿”，深入分析這些歷史性成就和變革，有助于我們堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
穩(wěn)中求進(jìn) 經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階
近年來(lái)，我國(guó)主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征，既不搞大水漫灌式的“強(qiáng)刺激”，也不沿襲過(guò)度依賴投資、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，而是努力保持戰(zhàn)略定力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)增速進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
2013年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；2017年，GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)調(diào)整為6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好的結(jié)果。 調(diào)低GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，并不意味著我們不要GDP，而是尊重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)實(shí)選擇。實(shí)踐證明，盡管我國(guó)調(diào)低了GDP目標(biāo)增速，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持平穩(wěn)。與民生密切相關(guān)的就業(yè)和物價(jià)等指標(biāo)同樣好于預(yù)期。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化 邁向高水平供需平衡
美國(guó)彭博社去年底刊發(fā)文章指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)從過(guò)去的“世界工廠”變成“全球超市”，現(xiàn)在中國(guó)人是以自己的購(gòu)買(mǎi)力，繼續(xù)撐起全球經(jīng)濟(jì)，成為全球經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。更重要的是中國(guó)的消費(fèi)性質(zhì)出現(xiàn)了改變，消費(fèi)不再圍繞著生活必需品，不斷增加的可支配性收入流向了電影院、旅游和保健產(chǎn)品。報(bào)道認(rèn)為，由于中國(guó)的擴(kuò)張?jiān)絹?lái)越依賴消費(fèi)，其增長(zhǎng)將越來(lái)越受到內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目標(biāo)，正是形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變革—— 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已從過(guò)去的主要依靠工業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)。2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為58.8%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。 從需求結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。2017年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%，比資本形成總額貢獻(xiàn)率高26.7個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)向縱深推進(jìn)
五年來(lái)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提出，到以新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，經(jīng)濟(jì)體制改革在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，有力推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段。 用改革的辦法和市場(chǎng)化法治化手段推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。繼2016年超額完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)后，2017年我國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上及煤電去產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦等任務(wù)均順利完成。 備受關(guān)注的國(guó)企改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。2015年8月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等多個(gè)配套文件出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)企改革“1+N”體系搭建完成。 重點(diǎn)行業(yè)改革落地精準(zhǔn)、進(jìn)展順利。電力體制改革不斷深化，售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制初步建立；鹽業(yè)體制改革穩(wěn)妥有序，改革后食鹽供應(yīng)充足、品種豐富、價(jià)格平穩(wěn)……
共商共建共享 推動(dòng)全球治理體系改革
中方倡導(dǎo)的全球治理理念的核心是：共商、共建、共享。這就意味著，全球治理的事情大家一起商量著辦，更加完善的全球治理體系大家一起建設(shè)，由此產(chǎn)生的成果也將由大家一起分享。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，也為提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體提供了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。 本著這些理念，過(guò)去5年多來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任，信守應(yīng)對(duì)全球氣候變化的承諾，推動(dòng)共建“一帶一路”，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。
人民至上 獲得感幸福感不斷增強(qiáng)
民生連著民心，民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。
2017年，面對(duì)民生這道時(shí)代考題，我國(guó)交出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高、社保待遇水平穩(wěn)步提升、經(jīng)辦管理服務(wù)更加便捷的答卷。一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措帶來(lái)的歷史性變化，讓億萬(wàn)百姓共享發(fā)展成果，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
只要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，新時(shí)代的改革發(fā)展成果一定能更多更公平地惠及全體人民，人民群眾的獲得感和幸福感也會(huì)更加強(qiáng)烈。（記者林火燦 熊麗 顧陽(yáng) 連俊 袁勇 韓秉志）