建設(shè)中的前海朝氣蓬勃。深圳特區(qū)報(bào)記者何龍攝

民營中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的活力之源。深圳發(fā)揮“有形之手”與市場機(jī)制相得益彰的功能,合力解決民企融資難、融資貴問題。2018年前三季,深圳銀行業(yè)本外幣貸款余額7.23萬億元,同比增長8.1%;其中小微企業(yè)貸款余額9149.18億元,增長23.31%,貸款戶數(shù)31.11萬戶。

8項(xiàng)利好政策“打包”出臺

去年9月14日,深圳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》,推出8項(xiàng)舉措11個(gè)政策點(diǎn),利好政策“打包”出臺。

深圳建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)政銀擔(dān)合作新機(jī)制。資料圖

建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)政銀擔(dān)合作新機(jī)制。通過產(chǎn)業(yè)化信用貸款扶持計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保貸款扶持計(jì)劃、設(shè)備融資租賃扶持計(jì)劃,充分調(diào)動(dòng)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融租賃機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的積極性。

“市財(cái)政每年最高安排3000萬元,在全市試點(diǎn)小額貸款保證保險(xiǎn),鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)公司合作向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放500萬元以下、1年以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款。”市金融辦負(fù)責(zé)人在介紹去年末出臺的最新政策舉措時(shí)透露。

另外,市財(cái)政每年安排5000萬元,鼓勵(lì)銀行落實(shí)無還本續(xù)貸政策;建立貼息機(jī)制,鼓勵(lì)政策性地方金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供過橋資金……“有形之手”以杠桿撬動(dòng),帶動(dòng)市場金融主體的積極性,為大量民營企業(yè)帶來“及時(shí)雨”。

金融機(jī)構(gòu)“慧眼識珠”積極放貸

2000年來深創(chuàng)業(yè)的江淵,主要從事校園智能管理系統(tǒng)的設(shè)備制造、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成。最近,其公司接到一單700多萬元的業(yè)務(wù),工期兩年。

漫長的工期,加上人工、材料前期投入,一度讓江淵猶豫要不要接單。“資金有困難,首先想到的是銀行。”他抱著試試看的心理,找到民生銀行南山支行。沒想到銀行立即開展貸前調(diào)查,包括江淵及兩個(gè)合伙人的從業(yè)年限及中標(biāo)合同、員工數(shù)、日常結(jié)算量等。6天內(nèi),江淵就拿到第一筆130萬元貸款。

據(jù)了解,截至2018年11月末,民生銀行深圳分行服務(wù)中小企業(yè)客戶達(dá)到2370家,中小企業(yè)信貸資產(chǎn)投放量超過1444億元。

金融機(jī)構(gòu)的工作人員為小微貸款客戶服務(wù)。深圳特區(qū)報(bào)記者沈勇攝

“原來憑借訂單也能貸到款,而且利息并不高。”深圳一家手機(jī)配件加工廠的負(fù)責(zé)人歐先生,對綜合金融服務(wù)公司“小小金融”策劃的貸款方案贊不絕口。隨著訂單不斷增加,歐先生需要采購原材料,資金投入隨之增加。“小小金融”工作人員根據(jù)他的情況策劃貸款方案,由歐先生提供付款可靠的訂單,憑借未來可靠的現(xiàn)金流,從銀行成功申請到貸款。最終歐先生以8%的利率貸得60萬元。

在深圳,傳統(tǒng)銀行與新興金融機(jī)構(gòu)就是這樣相互配合,發(fā)掘出一顆顆的小微企業(yè)“新星”,扶持其踏上燦爛星途。

深圳金服平臺累計(jì)融資超百億元

長遠(yuǎn)解決民營小微企業(yè)融資難、融資貴的制度設(shè)計(jì)正在成形。深圳由市金融辦牽頭,率先搭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(下稱深圳金服),為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)提供投融對接一站式綜合金融服務(wù)。2017年8月,深圳金服正式上線運(yùn)營,截至12月底,平臺注冊金融機(jī)構(gòu)119家,注冊企業(yè)1.84萬家,累計(jì)解決融資金額101.5億元。

“深圳金服集聚銀行、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、擔(dān)保等上百個(gè)金融服務(wù)主體,為企業(yè)提供各類增信服務(wù)和上百種融資產(chǎn)品服務(wù)組合。”市金融辦負(fù)責(zé)人介紹,深圳金服整合市公共信用中心、市電子政務(wù)資源共享平臺、稅務(wù)部門等多個(gè)單位的約130大項(xiàng)、19140小項(xiàng)數(shù)據(jù)類型,破解投融雙方信息不對稱掣肘;另外,深圳金服還整合市區(qū)兩級政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、代償、分擔(dān)等多項(xiàng)支持政策,發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供更高質(zhì)、高效的融資服務(wù)。

深圳社保在優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有效發(fā)揮社保力量。記者日前從深圳市人力資源和社會(huì)保障局獲悉,經(jīng)過持續(xù)降費(fèi),目前我市社保維持低繳費(fèi)水平,低于國內(nèi)同等城市繳費(fèi)水平。通過降低繳費(fèi)費(fèi)率、發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼及生育津貼,2018年1月至11月深圳社保落實(shí)減負(fù)102.31億元,預(yù)計(jì)全年減負(fù)逾110億元。

據(jù)介紹,醫(yī)療保險(xiǎn)方面,從2018年12月起企業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)一檔的用人單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),有效期至2019年年底。即從2018年12月起至2019年12月,企業(yè)為其員工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)一檔的,單位繳費(fèi)費(fèi)率由原來的6.2%調(diào)整為5.2%(其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率為5%,地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率0.2%),個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率仍為2%,調(diào)整后進(jìn)入個(gè)人賬戶的比例不變。

工傷保險(xiǎn)方面,從2016年7月1日起,我市實(shí)施八類工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率政策;2018年3月1日起,我市實(shí)施八類工傷保險(xiǎn)行業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率政策,在八類工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率政策基礎(chǔ)上,平均費(fèi)率水平下調(diào)約20%;從2019年1月起至2020年12月止,在八類工傷保險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率政策基礎(chǔ)上,實(shí)施階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率30%政策措施。

失業(yè)保險(xiǎn)方面,從2015年12月起,我市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%下調(diào)至1.5%;從2018年12月起,我市失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由1.5%下調(diào)至1%,其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率為0.7%,個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為0.3%,進(jìn)一步減輕用人單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

生育保險(xiǎn)方面,2018年我市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率由職工工資總額的0.5%調(diào)降至0.45%。

經(jīng)過持續(xù)降費(fèi),目前我市社保維持低繳費(fèi)水平,五險(xiǎn)法定繳費(fèi)比例最低為23.14%(其中醫(yī)保以三檔繳費(fèi)比例計(jì)算、工傷以0.14%繳費(fèi)比例計(jì)算),企業(yè)負(fù)擔(dān)14.74%、個(gè)人負(fù)擔(dān)8.4%,低于我國同等城市繳費(fèi)水平。（記者 沈勇 莊瑞玉）