在一定意義上，深圳的未來發(fā)展，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動(dòng)能也在海洋。
日前，深圳組建了海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，一期基金規(guī)模40億元，基金采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，整體規(guī)模遠(yuǎn)期將達(dá)到125億元，將全部投資于深圳海洋新興產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目前期圍填海及土地熟化工程。據(jù)悉，該基金是深圳市政府投資引導(dǎo)基金首個(gè)落地的基礎(chǔ)設(shè)施類子基金。“真金白銀”投向海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，意味著深圳跨出了深耕藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要一步。
地緣政治學(xué)家弗里德里克·拉采爾曾說：“只有海洋才能造就真正的世界強(qiáng)國。跨越海洋這一步在任何民族的歷史上都是一個(gè)重大事件。”建設(shè)“海洋強(qiáng)國”，已成為我國的一項(xiàng)重要國家戰(zhàn)略。
當(dāng)今時(shí)代，海洋對(duì)于人類來說，已不僅僅只是舟楫之便與漁鹽之利，更是可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”、高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略要地”，賦予人類廣闊的進(jìn)取空間、競技舞臺(tái)。當(dāng)前，全球90％的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都通過海洋發(fā)生，70％的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生在沿海一帶。
海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途無量，中國經(jīng)濟(jì)已是高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟(jì)。4月11日，《2018年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》正式公布。據(jù)初步核算，2018年全國海洋生產(chǎn)總值83415億元，比上年增長6．7％，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9．3％。從2001年到2018年，全國海洋生產(chǎn)總值平均每6年翻一番。
海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前，全球海洋產(chǎn)業(yè)競爭已從傳統(tǒng)領(lǐng)域延伸至科技、金融、高端服務(wù)等具有更高附加值的領(lǐng)域。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國海洋開發(fā)利用層次總體不高，海洋新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏弱，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中占比偏低。正因如此，我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年徘徊在9％上下，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體該項(xiàng)指標(biāo)一般在20％以上。推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，是我國推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”。
“你問我要去向何方，我指著大海的方向。”作為海濱城市，深圳擁有1145平方公里海域面積和260公里海岸線，海洋資源較為豐富，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。在一定意義上，深圳的未來發(fā)展，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動(dòng)能也在海洋。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、科學(xué)開發(fā)，加強(qiáng)粵港澳合作，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。“全球海洋中心城市”概念提出者、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院海上絲路研究中心研究員張春宇指出，全球海洋中心城市可以粗略地分為兩類：一類是依靠厚重的歷史積淀，逐步集聚成為全球海洋中心城市，比如倫敦；另一類是依靠某種戰(zhàn)略性海洋產(chǎn)業(yè)的大繁榮，帶動(dòng)相關(guān)配套高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而集聚形成海洋中心城市，比較有代表性的是新加坡和奧斯陸。深圳可以新加坡或奧斯陸為參照，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有全球影響力的海洋中心城市。
近年來，深圳海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，從2012年的1053億元增至2017年的1630億元，年均增速高達(dá)8．7％。不過，目前深圳的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整體實(shí)力還不匹配。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，深耕藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，在海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上做大文章，向蔚藍(lán)大海要發(fā)展空間，是深圳正在著力推進(jìn)的一件大事。
其實(shí)，作為全國14個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)之一，深圳的主要任務(wù)是加大海洋科技創(chuàng)新力度，引領(lǐng)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。《深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013－2020年）》提出，將集中力量發(fā)展基礎(chǔ)條件較好、技術(shù)條件成熟、成長潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)電子信息、生物等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向海洋領(lǐng)域拓展延伸，構(gòu)建具有較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)群。
從發(fā)展海洋運(yùn)輸、濱海旅游等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，到優(yōu)先發(fā)展海洋電子信息、海洋生物等海洋新興產(chǎn)業(yè)，是深圳海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。而海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，反過來會(huì)為深圳產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、升級(jí)創(chuàng)造更大空間。
海洋基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，關(guān)系著海洋新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)速度。目前正在推進(jìn)的深圳市海洋新興產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，是承載深圳海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稀缺性增量發(fā)展空間，也是深圳落實(shí)國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、建設(shè)全球海洋中心城市的重要支撐。
組建專門的投資基金，推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市邁出的重要一步，也是增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能的重要舉措。投資基金堅(jiān)持市場化方向，由政府投資引導(dǎo)基金與社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立，能有效發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會(huì)資本參與，推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速增效，為新興產(chǎn)業(yè)“下海”奠定基礎(chǔ)。
海洋新興產(chǎn)業(yè)基地建成后，將為深圳統(tǒng)籌陸海資源配置、產(chǎn)業(yè)空間布局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供平臺(tái)依托，為發(fā)展以國際化、市場化、高端化為主攻方向的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供集聚空間，也為深圳的未來提供巨大的想象空間。（■深圳特區(qū)報(bào)首席評(píng)論員姚龍華）