深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中提出打造“兩城一區(qū)”，即光明科學(xué)城+西麗湖國(guó)際科教城+深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，加在一起將釋放160平方公里的產(chǎn)業(yè)空間。這給產(chǎn)業(yè)界人士發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào)，即深圳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不缺地，不缺空間。也就是說(shuō)，深圳產(chǎn)業(yè)空間的供給充足，存量空間和增量空間都能充分滿足現(xiàn)代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需。
一段時(shí)間，深圳制造業(yè)流行一個(gè)似是而非的說(shuō)法，即認(rèn)為深圳特區(qū)地域面積有限，特別是經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，土地空間逼近極限。有人認(rèn)為目前特區(qū)處在土地緊缺期，導(dǎo)致土地和租金成本上升，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，因而增長(zhǎng)也受限。其實(shí)這些認(rèn)識(shí)相當(dāng)片面，甚至可以說(shuō)是一個(gè)誤區(qū)。
以此次深圳提出建設(shè)“兩城一區(qū)”為例，將集中釋放出160平方公里的土地空間，相當(dāng)于兩個(gè)福田區(qū)的體量。福田中心區(qū)轄區(qū)面積為78.8平方公里，而2018年福田轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4150億元。如果按此估算，160平方公里的土地空間可望產(chǎn)出8300億元的GDP，這將超過(guò)目前深圳生產(chǎn)總值的三分之一。
實(shí)際上深圳產(chǎn)業(yè)空間的供應(yīng)量是一個(gè)彈性變量，通過(guò)土地整備、園區(qū)布局、節(jié)約集約整合等方式可以變存量為增量，變?cè)隽繛閯?chuàng)新。而且此次釋放的產(chǎn)業(yè)空間都將集聚高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其增長(zhǎng)預(yù)期不可限量。正在規(guī)劃建設(shè)99平方公里的光明科學(xué)城和57平方公里的西麗湖國(guó)際科教城，布局一批世界級(jí)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群，打造大灣區(qū)原始創(chuàng)新高地。深港邊界正在規(guī)劃建設(shè)4平方公里的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，努力在科研人員出入境、科研物資通關(guān)、科研資金流動(dòng)、新技術(shù)應(yīng)用等方面先行先試，努力把合作區(qū)打造成為創(chuàng)新要素流動(dòng)最便捷、創(chuàng)新國(guó)際化程度最高的區(qū)域之一。
論城市土地空間潛力，要摒棄農(nóng)業(yè)思維，不是種莊稼，廣種薄收拼面積。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重在拼創(chuàng)新，種科技高產(chǎn)業(yè)，提高單位空間面積附加值。深圳有限的土地空間，創(chuàng)新帶來(lái)了乘數(shù)效應(yīng)。2018年深圳市生產(chǎn)總值突破2.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%左右，經(jīng)濟(jì)總量居亞洲城市前五，僅次于東京、上海、北京、新加坡。深圳的面積為1997.3平方公里，只有其他一線城市的三分之一或八分之一，關(guān)鍵是跑贏了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和單位產(chǎn)出效率。以南山區(qū)為例，2018年該區(qū)的GDP突破5000億元，轄區(qū)稅收達(dá)1498億元，每平方公里土地產(chǎn)出GDP達(dá)27.7億元。
在這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有搭上創(chuàng)新快車，而是一直期盼早期粗放型土地空間的低成本紅利。有些制造業(yè)老板，總是指望在一線城市出現(xiàn)只有四線城市可能有的低租金廠房。這是典型的加工型產(chǎn)業(yè)思維，留戀低成本產(chǎn)業(yè)空間賺取少量的加工費(fèi)。還有一些企業(yè)老板，總是希望圈塊土地建棟大廈，在經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)的同時(shí)也坐等土地升值。這是典型的房地產(chǎn)思維導(dǎo)向，還是想著脫實(shí)向虛賺快錢。對(duì)這些企業(yè)掌門人來(lái)說(shuō)，重要的是調(diào)整到創(chuàng)新頻道，以創(chuàng)新效能對(duì)沖一定的要素成本。對(duì)好產(chǎn)業(yè)好項(xiàng)目，深圳從來(lái)不缺創(chuàng)新空間。（本報(bào)評(píng)論員 黃青山）
