“兒童主任”和“兒童督導員”能夠充當農村留守兒童和困境兒童的眼睛，及時掌握信息、準確研判，發現問題、解決問題，為有需要的兒童及其家庭提供亟需、精準的幫助與服務。

近日，民政部、教育部、公安部等十部門聯合印發《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》，明確加強基層兒童工作隊伍建設，要求在村（居）一級設立“兒童主任”，在鄉鎮（街道）一級設立“兒童督導員”。

農村留守兒童和困境兒童，是兒童中最需要幫助的群體之一。做好對農村留守兒童和困境兒童的關愛服務，既是一項溫暖人心的民生工程，也是一項關乎未來的重要工作。

在基層建立一支植根在兒童身邊的工作隊伍，打通關愛服務兒童的“最后一公里”，極為必要。在村（居）一級設立“兒童主任”，在鄉鎮（街道）一級設立“兒童督導員”，切中肯綮。

其實，早在2016年6月，為做好困境兒童保障工作，促進困境兒童全面發展，國務院下發《關于加強困境兒童保障工作的意見》，明確要求在村（居）民委員會設立兒童福利督導員或兒童權利監察員，負責困境兒童保障最基層的日常工作。與“兒童福利督導員”“兒童權利監察員”相比，“兒童主任”“兒童督導員”叫法雖不同，但作用卻異曲同工，并且人員構成、職責設定、上下聯動方面的規定更具體，因而也更易落地生效。

在人員構成上，“兒童主任”由村（居）民委員會委員、大學生村官或者專業社會工作者等擔任，優先安排村（居）民委員會女性委員擔任，“兒童督導員”由鄉鎮（街道）人民政府明確一名工作人員擔任。他們具有一個共同特點，就是扎根基層“接地氣”，了解農村情況，能夠充當農村留守兒童和困境兒童的眼睛，及時掌握信息、準確研判，發現問題、解決問題，為有需要的兒童及其家庭提供亟需、精準的幫助與服務。正因如此，“兒童主任”“兒童督導員”的設立，對農村留守兒童和困境兒童來說，可謂一項制度性福利。

事實上，目前全國已在鄉鎮（街道）一級配備了4．5萬名“兒童督導員”，在村（居）一級配備了62萬名“兒童主任”，且全部實現了實名制管理。但相對于全國近700萬農村留守兒童以及數以百萬計的困境兒童來說，“兒童主任”“兒童督導員”的數量仍顯不足。更重要的是，其中大部分都是兼職的，普遍存在精力不足、專業性不強的問題。因此，不僅要為“兒童主任”“兒童督導員”隊伍補充新鮮血液，也要加強對其規范管理與專業培訓，使之充分掌握關愛服務兒童的知識與技能，確保工作高效展開。

值得注意的是，“兒童主任”“兒童督導員”對農村留守兒童和困境兒童的關愛服務，不僅僅是出于愛心的自愿選擇，更是立足崗位的工作職責，如果工作落實不力、服務質量不高，就是一種失職瀆職。都說兒童是祖國的花朵，“兒童主任”“兒童督導員”只有強化責任意識、擔當精神，將關愛服務工作落到實處、產生實效，才能真正成為廣大農村留守兒童和困境兒童的“護花使者”。

■姚龍華