習近平總書記指出：“必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。”只有不斷鞏固與發展人民代表大會制度，才能更好發揚制度優勢，保證國家機關協調高效運轉，推進國家治理體系和治理能力現代化。

創新是人大工作永葆生機與活力的源泉。基層人大要發揮毛細血管的功能，吸納人民的建議和意見，并使之體現于政府的決策之中，通過基層人大良好的末端循環作用，黨的領導與意志也能在基層得以充分展現。基層人大創新對于人大制度與時俱進具有重要意義，根據時代發展和民主政治建設的要求，積極探索加強和改進人大工作的新途徑、新舉措，將有益于加速制度優勢轉化為治理效能，用基層人大的“一根針”串聯起國家治理工作的“千條線”。

近期，深圳舉行基層人大創新案例研討推進會，總結各區人大創新經驗，探索不斷深化基層人大創新工作的理論思路，以基層人大創新實踐成果更好推動深圳經濟社會發展，形成人大創新的深圳經驗，為我國人大制度、理論和工作創新貢獻深圳力量。

深圳基層人大堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，創新牢牢把握住了政治方向。支持和保障人民通過人大更好地行使權力，變“為民作主”為“由民作主”，是深圳各區基層人大創新案例呈現出的最鮮明特點。福田區的民生實事項目人大代表票決制榮登去年廣東省縣鄉人大工作創新案例名單，推動政府主導型的民生項目與群眾需求型的民生實際有機結合，加強了黨委政府民生工作決策的科學性，健全了黨通過人大全流程參與和監督政府民生工作的機制。深圳基層人大在推動民生實事上尋求突破，鼓勵群眾參與民生決策，讓民生成果為廣大市民共享，為營造共建共治共享的社會治理格局做出法治安排。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，基層人大創新的根本在于政治方向正確。

深圳基層人大創新堅持解放思想、勇于開拓，創新工作表現出基層人大組織強烈的責任感、使命感。制度創新，必須發揚貼近群眾的優勢，針對現實問題與實際情況，形成有效的解決方案。面向理論前沿，大膽探索制度設計，是深圳各區基層人大創新案例的亮點。近年來，深圳部分區人大設立了代表議事會，獨特的協商模式廣受好評。鹽田區人大廣泛吸納各方意見與智慧，通過協商成功解決了“貨柜車圍城”的問題，化解了社會矛盾，保障了社會和諧。推進協商民主廣泛多層制度化發展是人大理論的前沿陣地，勇于改革，善于創新，深圳基層人大創新帶來了新的啟迪。

基層人大的創新需要頂層設計，成果也應形成體系。深圳要扎實總結基層人大創新工作的規律，上級人大組織也要在加強理論研究、做好復制推廣、加強宣傳工作和深化基層創新四個方面下功夫，讓創新“盆景”成為“風景”，把基層人大在點上的突破擴大為人大制度整體的發展，將人大制度的優勢更好轉化為治理效能，促進經濟社會可持續發展。（深圳特區報評論員）