《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》）賦予了深圳五大戰略定位，其中一項就是法治城市示范。《意見》要求深圳，“全面提升法治建設水平，用法治規范政府和市場邊界，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。”

國際一流法治化營商環境，可謂是全球標桿城市的“標配”。營商環境法治化程度越高，市場才會更加開放透明度，競爭主體地位才能更平等，吸納資本和配置資源的能力才會更強，城市競爭力就能始終保持強勁。

對照相關排名，可以更直觀地看清這種關聯性。國際管理咨詢公司科爾尼每年都會發布《全球城市指數報告》，對各城市的國際競爭力與發展潛力進行評估排名；今年年初，該公司又發布了其首個《全球城市營商環境指數》及排名。紐約、倫敦、巴黎、東京、新加坡、洛杉磯、芝加哥這7座城市，在今年發布的兩份報告中均進入了前十位。這種高度重合現象告訴我們，深圳要成為全球標桿城市，就必須打造出國際一流法治化營商環境。

應該說，深圳的法治營商環境在國內已是佼佼者。2017年至2018年，深圳兩度獲評“全國法治政府建設典范城市”榮譽。在中國政法大學組織的2018年度中國法治政府評估中，深圳市位列100個參與評估城市第一名。然而，要成為全球標桿城市，就必須把自己放在世界范圍去比較。在科爾尼的《全球城市營商環境指數》排名中，深圳也上榜了，成績是第58位。

從國內的第一名到全球的第58名，這是深圳必須正視的差距，但也向深圳指明了努力的方向。事實上，深圳早已開始對標國際一流，對營商環境進行系統謀劃、設計和改革。去年2月，深圳出臺了《關于加大營商環境改革力度的若干措施》，提出要“努力率先營造服務效率最高、管理最規范、市場最具活力、綜合成本最佳的國際一流營商環境。”現在，建設社會主義先行示范區的新使命和成為全球標桿城市的新目標，讓這一任務變得更迫切、更嚴格。

值得注意的是，《意見》強調的是用“法治化建設”去提升營商環境，這是頗具深意的。對深圳這座產業結構已經邁向中高端的城市來說，顯性成本的降低空間已變得十分有限，不能再用各種優惠政策去追求立竿見影的短期效果；優異的法治環境才能為優化營商環境提供最根本、最穩定、最長久的保障，促進營商環境更加穩定、透明、公平、可預期，從而打造出自己的核心競爭力。而這，也正是那些全球標桿城市的共同成功經驗。

華為創始人任正非面對“外遷傳聞”時這樣說到，華為總部永遠不會離開深圳，因為深圳有良好的法治化水平。法治是深圳最好的營商環境，法治化水平也是深圳成為全球標桿城市的關鍵。法治已成為深圳發展鮮明的基因，相信深圳定能篤行致遠、達成目標！（評論員胡蓉）