深圳要繼續發揮改革開放排頭兵作用，以更大力度推進國資國企改革，在國資管理體制創新、國有企業綜合改革、國有資產綜合監管、央地國資國企深度合作、國有企業高質量發展上率先探索，形成一批在全國拿得出、叫得響、鋪得開的制度創新成果，打造國資國企改革先行示范樣本。

9月24日，深圳市召開區域性國資國企綜合改革試驗動員會。會議強調，要全面落實國務院國企改革領導小組辦公室批復的《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》，努力走出一條國資國企改革創新發展新路。

國資國企改革是全面深化改革的重要內容和關鍵環節，是深化社會主義市場經濟體制改革的重點和難點。習近平總書記強調，要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。

開展區域性國資國企綜合改革試驗，是黨中央、國務院賦予深圳的光榮使命，也是深圳做強做優做大市屬國資國企、推動高質量發展的重大舉措。前不久發布的《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》明確提出，支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗。也就是說，開展區域性國資國企綜合改革試驗，是深圳建設先行示范區的一項重要任務，也必須以“先行示范”標準加以推進。深圳要繼續發揮改革開放排頭兵作用，以更大力度推進國資國企改革，在國資管理體制創新、國有企業綜合改革、國有資產綜合監管、央地國資國企深度合作、國有企業高質量發展上率先探索，形成一批在全國拿得出、叫得響、鋪得開的制度創新成果，打造國資國企改革先行示范樣本。

要加強改革系統集成，放大政策集成效應。國資國企改革牽涉面廣，單項改革往往難以奏效，須注重改革的系統性、整體性、協同性，實現頂層設計和基層創新的良性互動。根據方案，深圳將進一步增強中央與地方的改革聯動、國資改革與國企改革的聯動、區域性國資國企綜合改革試驗與國有企業改革“雙百行動”的聯動、國資國企改革與經濟社會其他領域改革的聯動，真正做好“綜合改革試驗”，為地方國資國企改革注入新推力、踩下加速器。

以市場化作為改革的方向，增強國資國企自我發展的內生動力。一方面，積極引入多樣化的市場化方式，分類推進混合所有制改革，充分發揮其牽引作用，構建現代企業制度產權基礎；另一方面，積極實施“上市公司＋”戰略，推進資源資產化、資產資本化、資本證券化，大力推動國有企業上市，推動國有資產向上市公司集中，建立更完善的公司治理結構與更靈活的員工激勵機制，提高國資效率、增強國企活力，也為資本市場投資者提供更多相對優質的投資標的和投資機會。

推動國資向保障城市運行、民生福祉的重要領域集中，向事關城市創新驅動、高質量發展的重點產業集中。公共服務配套設施建設投資大、周期長、回報率相對不高，社會資本進入的意愿往往不強；在科技金融、天使投資、產業引導、風險應對等市場不愿做或做不好的領域，國資國企要敢于擔當沖在前。根據方案，到2022年，深圳將推動85％以上的國有資本集聚到以基礎設施公用事業為主體、以金融和戰略性新興產業為兩翼的“一體兩翼”領域。此舉將為深圳打造“民生幸福標桿”提供有力支撐，為深圳加速產業轉型升級注入強勁動能。（深圳特區報首席評論員姚龍華）