深圳史無前例地一次性批量推出30平方公里產業用地，不是為了短期快速拉動GDP的緊急動作，而是深圳產業健康持續發展的內在需要，也是在先行示范區和粵港澳大灣區建設的大背景下，率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，加快構建現代產業體系的有力舉措。

土地空間是民生之本，也是發展之基。繼著眼推動住有所居、住有宜居，在全市范圍內統籌用地安排，開展大規模公共住房建房行動之后，最近深圳又在產業領域拿出“大手筆”，史無前例地一次性批量推出30平方公里產業用地，面向全球推介招商，引發輿論高度關注。

產業是城市發展的重要基石。從深圳經濟結構看，第二產業與第三產業總體比例是4∶6，工業在城市經濟發展中的地位不言而喻。紐約和東京都是世界金融中心，但同時也分別是美國和日本的制造業重鎮。

近幾年，深圳一直在強調產業發展，不斷加強產業用地的供應管理和高新技術園區的擴容提質。今年年初召開的深圳市委六屆十一次全會明確提出，要牢牢把握高質量發展根本要求，推動制造業高質量發展，量質并舉保障產業空間，持續降低企業成本，著力構建現代產業體系。

深圳史無前例地一次性批量推出30平方公里產業用地，不是為了短期快速拉動GDP的緊急動作，而是深圳產業健康持續發展的內在需要，也是在先行示范區和粵港澳大灣區建設的大背景下，率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系，加快構建現代產業體系的有力舉措。

土地資源是支撐產業發展的最重要載體，但制造業發達的地區并不必然是土地資源豐富的地區。新加坡的面積只有700多平方公里，僅為深圳的1／3，但其仍是世界上第二大半導體生產中心，偉創力公司是僅次于富士康的制造業巨頭。

深圳產業用地問題，一直備受外界關注。關于深圳“無地”“少地”的論調持續不斷，甚至指向深圳“產業空心化”。不可否認，深圳的土地資源非常寶貴，但產業發展空間一直還是有保證的。深圳經濟特區建立之初，招商局成立蛇口工業區，工業用地面積僅2．14平方公里。2015年，深圳工業用地規模達到峰值，約為316平方公里。之后，全市工業用地規模有所下降。深圳“十三五”規劃明確提出，到2020年全市工業用地將不低于建設用地的30％，亦即劃定了270平方公里的“工業紅線”。正是在產業空間得到力保的基礎上，深圳成為全國唯一一個工業增加值超過9000億元的城市，對GDP增長貢獻率超過40％。

作為營商環境的重要內容之一，一個城市的產業用地供應和保障能力，是其綜合競爭力的重要影響因素。讓產業用地走在招商引資前面，是此次深圳集中供應產業用地的明顯變化。在去年底部署經濟工作時，深圳市委書記王偉中就提出，哪一個區先整備出土地，市里有好項目就落在哪一個區。不能再像過去，邊招商邊整備土地，有時候土地整備一波三折，會把好項目折騰黃了。集中連片的優質產業空間提前準備好了，嗅覺靈敏的好企業、好項目會不請自來。

正如王偉中所說，“深圳的產業用地、產業空間，關于用地多與少，它是一個相對概念，從哲學的角度看要用辯證思維，就是如果我們有高新技術產業、未來產業，或者說符合深圳未來發展定位的產業愿意到深圳來發展，我們非常歡迎，用地予以保證，要多少地滿足多少地，要多少空間滿足多少空間。所以從這個意義上講，我們有很多用地。從另外一個維度看，如果是傳統的低端產業，或者說不符合深圳未來發展方向的產業，確實沒有空間。”在產業用地的供應與產業空間的保障上，深圳的目的性和指向性非常強。

產業用地是具有公共屬性的要素資源，低效利用是最大的資源浪費。精準供給，在空間高效利用上下功夫，至關重要。我們要對標國際化大都市的空間布局與空間治理，對標國內最高、國際一流的用地績效，推進空間規劃與產業規劃有機銜接，突出有扶有控、有保有壓，以結構性、差別化的土地供給，引導空間資源向產業轉型升級的重點方向、重點領域、重點行業和重點企業配置；加大土地利用強度與空間利用效率，擴大優質資源供給，全面提升土地的綜合承載容量和經濟產出水平，打造更多建設強度高、創新濃度高、經濟密度高的產業集聚區。

此次集中推出的30平方公里產業用地，將重點布局重大創新載體、新興產業集群和產業鏈重點領域關鍵環節三大方向，就是要以空間帶產業，加快形成具有國際競爭力的產業集群，強化深圳產業鏈集聚配套優勢，瞄準產業原始創新能力持續沖鋒，實現“關鍵一躍”。厚植產業沃土，優化產業生態，深圳必將種好經濟“高產田”，加快推動高質量發展進程。

力保優質產業用地，意圖在于“筑巢引鳳”。期待更多優質企業、優勢項目來到深圳、扎根深圳，共享粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區“雙區”疊加發展機遇，共建國際一流灣區和世界級城市群，共筑社會主義現代化強國的城市范例。（深圳特區報首席評論員 姚龍華）