兒童是未來的主人翁，保障學(xué)前教育覆蓋，提高學(xué)前教育質(zhì)量，就是為城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步挖掘潛力、儲(chǔ)備動(dòng)能。深圳須進(jìn)一步創(chuàng)新幼兒園辦學(xué)機(jī)制，為學(xué)前教育創(chuàng)新探索。
近日，深圳市公布了《深圳市公辦幼兒園管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為深圳幼兒園創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理模式提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
“入園難、入園貴”是困擾老百姓的一件煩心事，國家高度重視學(xué)前教育民生建設(shè)，著力解決這一民生難題。去年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，要求各地調(diào)整辦園結(jié)構(gòu)，深化學(xué)前教育改革。在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的歷史背景下，深圳出臺(tái)《辦法》，既是對(duì)國家政策的積極響應(yīng)，也表現(xiàn)出勇?lián)母锵蠕h，為學(xué)前教育辦學(xué)探路的決心。
打造民生幸福標(biāo)桿，深圳提出了許多民生服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)要求，其中就包括幼有善育。針對(duì)當(dāng)下公辦幼兒園服務(wù)供給不足、人才短缺等問題，深圳須進(jìn)一步創(chuàng)新幼兒園辦學(xué)機(jī)制，為學(xué)前教育創(chuàng)新探索。
要鼓勵(lì)舉辦小型化、多樣化學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)幼兒園資源多元供給和充分供給。《辦法》設(shè)定了幼兒園班級(jí)規(guī)模的上限，并取消了幼兒中心辦學(xué)規(guī)模下限，規(guī)定由審批機(jī)關(guān)根據(jù)場(chǎng)地面積核定具體辦學(xué)規(guī)模，根據(jù)班級(jí)活動(dòng)室面積核定每班具體班額。深圳居住密度較高，住宅具有明顯組團(tuán)化特征。《辦法》在保障幼兒園硬件安全和質(zhì)量的前提下，允許舉辦占地較少、規(guī)模較小的教育機(jī)構(gòu)，適當(dāng)降低了辦園門檻，這有利于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)根據(jù)需求靈活設(shè)置教學(xué)單位，也有利于家長就近接送幼兒。
同時(shí)，《辦法》也積極擴(kuò)充學(xué)前教育資源挹注渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體、社會(huì)組織和個(gè)人利用自有資源或符合要求的場(chǎng)地，舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。深圳在營造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國最前列，已經(jīng)形成了匯集社會(huì)資源增加民生供給、提升服務(wù)質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)社會(huì)資源辦園，做大學(xué)前教育蛋糕，有利于快速響應(yīng)學(xué)前教育需求，強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量競(jìng)爭，既可充分發(fā)揮公辦幼兒園引領(lǐng)方向的主渠道作用，也可發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)化幼兒園多元化、個(gè)性化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，為家長提供豐富多彩的“幼教菜單”。
要?jiǎng)?chuàng)新公辦園辦學(xué)體制和管理模式，特別是在學(xué)前教育人力資源管理機(jī)制、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理機(jī)制上，研究出激活公辦幼兒園活力的新辦法。《辦法》允許公辦幼兒園自主聘用教職工，建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制，這有利于公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，做到按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬，鼓勵(lì)幼教人才不斷自我提高，并留住優(yōu)秀幼教人才。在經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理方面，《辦法》也讓公辦幼兒園吃下了“同級(jí)財(cái)政保障”的定心丸。這一規(guī)定，能夠充分保障公辦幼兒園收支平衡，實(shí)現(xiàn)平抑收費(fèi)的功能。
兒童是未來的主人翁，保障學(xué)前教育覆蓋，提高學(xué)前教育質(zhì)量，就是為城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步挖掘潛力、儲(chǔ)備動(dòng)能。深圳要繼續(xù)在學(xué)前教育改革領(lǐng)域不斷取得突破，實(shí)現(xiàn)幼有善育，未來可期！（深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員）
