原標(biāo)題：支持民企當(dāng)好創(chuàng)新主力軍
——四論政策利好助力民營經(jīng)濟(jì)心無旁騖謀發(fā)展
前不久全國工商聯(lián)在青海省發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2019）》指出，民企已成中國自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要主體力量。2018年國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位中，民企數(shù)量超過了國有企業(yè)；工信部發(fā)布的2018年中國“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”榜單中，121家民企以創(chuàng)新取勝，占比從2017年的55．5％增長到2018年的75．6％。
為了進(jìn)一步激發(fā)民企創(chuàng)新活力，12月22日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出：“支持民營企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新。”
支持民企創(chuàng)新，要對(duì)民企有信心。企業(yè)創(chuàng)新，需要巨大投入。華為2018年研發(fā)投入在全球公司中排名第五，這正是華為2018年凈利潤同比大幅增長的關(guān)鍵。說到底，民企選擇創(chuàng)新，是相信這條路走得通。民企創(chuàng)新的氣和勁可鼓不可泄，這就需要對(duì)民企有信心，為民企創(chuàng)新提供有力支持。
為民企創(chuàng)新提供支持，除了體現(xiàn)在貸款和基金等方面，更體現(xiàn)在鼓勵(lì)民企承擔(dān)國家科研項(xiàng)目。《意見》提出，鼓勵(lì)民企獨(dú)立或與有關(guān)方面聯(lián)合承擔(dān)國家各類科研項(xiàng)目，參與國家重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)，通過實(shí)施技術(shù)改造轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。在今年1月召開的第十二屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)上，科技部部長王志剛提出，科技部將鼓勵(lì)支持民營企業(yè)參與國家重大科技任務(wù)，這一表態(tài)，實(shí)際上是對(duì)2018年6月科技部和全國工商聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)的重申。民企體制機(jī)制靈活、市場靈敏度高，能夠把準(zhǔn)科技項(xiàng)目的研究方向，尤其是在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面效率較高。鼓勵(lì)民企承擔(dān)國家科研項(xiàng)目，將激發(fā)民企活力和創(chuàng)造力，有助于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)民企高質(zhì)量發(fā)展。
支持民企創(chuàng)新，需要助力民企提升科研能力。多年前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》，就重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器由社會(huì)“共享”作出了部署。但在現(xiàn)實(shí)中，一方面是一些重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，另一方面是民企不能便利地使用這些科研資源。《意見》提出，加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，實(shí)際上是為了破除民企使用相關(guān)科研資源的種種不便，把科研領(lǐng)域的公共資源用出最大效益，通過科研資源的高質(zhì)量供給助力民企提升科研能力，讓民企創(chuàng)新的引擎全速發(fā)動(dòng)起來。
“企業(yè)最大的資產(chǎn)是人”，民企概莫能外。支持民企創(chuàng)新，重中之重是提供人才支撐。深圳多年來實(shí)施一系列政策措施，為各類企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才搭建“快車道”，并積極推動(dòng)將人才評(píng)價(jià)話語權(quán)交給市場，為民營企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才不斷創(chuàng)造暖心的環(huán)境條件。企業(yè)引進(jìn)人才尤其是高層次人才，就是需要政府搭臺(tái)。《意見》提出，系統(tǒng)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評(píng)定、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、福利保障等規(guī)定，暢通科技創(chuàng)新人才向民營企業(yè)流動(dòng)渠道，為增強(qiáng)民企人才的獲得感、自豪感點(diǎn)明了出路。《意見》要求在人才引進(jìn)支持政策方面對(duì)民企一視同仁，支持民企引進(jìn)海外高層次人才，將助力為企業(yè)創(chuàng)新輸送最寶貴資源。
撐起中國經(jīng)濟(jì)“半壁江山”的民企，在推進(jìn)創(chuàng)新上被寄予厚望。把《意見》為民企創(chuàng)新提供的政策“禮包”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)能，需要把《意見》落到實(shí)處，抓緊清理限制民企創(chuàng)新的體制機(jī)制痼疾，讓民企創(chuàng)新的源泉充分涌流。（深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員）
