近期，深圳多條道路開挖，給市民出行帶來不便。同時，施工引起的噪音與揚塵也讓人鬧心，引起社會高度關注。

城市就像一個生命體，自誕生之日起就存在“新陳代謝”，始終處在自我調節、自我進化之中，通過結構與功能的持續優化，來增強自身的整體機能與發展品質，不斷建立起一種新的動態平衡，從而積極適應未來經濟社會發展需求。

當前，深圳正朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例，奮力打造競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。在此背景下，對標全球最高最好最優最強，推進城市建設，提升城市品質，乃是題中應有之義。

在城市建設過程中，道路開挖是一個很難避免的問題。深圳現有道路市政管線等設施多為上世紀八九十年代建設，建設標準較低，老舊設施較多，大量設施與現有規劃、標準不符，基本已到大規模改造提升時期，城市基礎設施品質提升亟待推進，客觀上導致道路開挖需求增多。特別是當前全市黑臭水體治理、雨污分流、優質水入戶等治水提質工程集中進入沖刺期和考核期，文明城市創建攻堅戰對市容環境整治和基礎設施建設的力度進一步加大，造成涉路工程項目大幅增加。從目前的情況來看，開挖的道路主要集中在道路設施品質提升工程、道路擴建工程和治水提質工程等。

城市要發展、品質要升級，當然是為了讓市民生活得更好，大多數市民也都能理解支持配合。問題在于，市民難以接受的并不是合理必要的道路開挖，而是由于占道建設施工規劃引領不足、建設協調管理機制尚未健全、項目建設計劃各異缺乏銜接，導致看上去很好甚至剛修完不久的道路生生被“開膛破肚”，以及在較短時期內各個施工單位你挖我挖而不一起挖，反復開挖道路給正常生活帶來的不便也成倍增加。

市政工程建設的出發點是好的，短時間的麻煩也是為了長久的生活品質的提高。但道路施工一定要合理有序安排，盡量減少施工對市民的困擾。去年，深圳加強涉路施工工程項目統籌規劃，加大市政管線設施建設集約管理，盡量減少道路反復開挖。市交通運輸局2019年共收集到全市挖掘道路計劃12155項，經分析統籌將已落地實施的11065項挖掘道路計劃壓減至8143項，減少重復開挖路段2922個，壓縮率達26%。只不過，市民在直觀感受上覺得變化還不夠明顯，與期待中的理想狀態還存在不小差距。

說到底，城市建設要堅持以人民為中心，而廣大市民的理解與支持，則是城市建設的基石與動力。絕大多數涉路施工項目都是打基礎利長遠的工程，為了解決“長痛”不可避免地會給市民群眾帶來“短痛”。要解決市民反映強烈的道路反復開挖問題，不是不搞城市建設了，而是要切實把城市規劃建設和管理工作做得更好，最大限度地在“短痛”中避免產生“陣痛”，從而爭取廣大市民的充分理解與大力支持。

為達此目的，深圳必須全面提高超大型城市治理現代化水平，讓城市規劃更有前瞻性、系統性、科學性，推進城市建設管理精細化、標準化、人性化，減少工程投資浪費和道路反復開挖。同時，要本著對城市建設負責、對市民負責，形成涉路工程項目公眾意見征求機制和信息公開機制，對項目名稱、建設單位、施工單位、路政許可證、本路段占用挖掘起止時間及相關單位聯系方式和監督方式等信息都要向市民群眾公開，讓市民清楚地知道為什么要挖路，工期多長，完工后會有哪些積極變化，從而一方面讓涉路工程施工變得更加規范、安全、高效，另一方面也讓市民群眾有明確預期、能有效監督、主動做好配合。只有如此，我們的城市建設才會更加順暢、更有品質，才能不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（姚龍華）