老舊房屋出了安全隱患怎么辦？

多層建筑如何加裝電梯？

這些問題，隨著3月13日公布的《深圳市危房重建規劃管理規定》（征求意見稿），可能很快就會有明確指引。

《規定》提出：

住宅類危房應按原占地面積、原分棟分戶產權面積和原風格進行重建；

為改善居住條件，經批準可以增加架空公共空間、公共通道和公共停車位等核增面積。

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深圳危房重建需求有多大？

深圳市規劃和自然資源局表示，特區建立40年，隨著城市建設、房地產業的快速發展，深圳市既有房屋建筑逐年增加。

與此同時，房屋使用過程中的質量安全問題也日益突出。多數特區成立以前修建的房屋建筑，由于設計標準包括抗震標準偏低，使用年限較長，現已開始出現使用安全問題。

另外，深圳地處濱海氣候環境，潮濕、海風和氯離子等易加快房屋老化，對房屋破壞性較大。因此，深圳市危房重建的需求較大，需盡快出臺相關政策，從解決房屋安全隱患的目的出發，明確危房重建在規劃管理層面的有關規定，理順危房重建的辦理程序和權責關系等。

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申請危房重建有怎樣的流程？

這次面向公眾征求意見的《深圳市危房重建規劃管理規定》指出，危房重建的申請人應為房屋所有人或公有房屋管理單位。房屋所有人可以依法授權業主委員會或者其他相關單位、個人提出申請并組織實施。

危房重建分兩個階段申請：

方案核查階段，包括核查危房所在用地與現行規劃的關系、核查重建方案、公示重建方案、出具重建批準文件等環節；

建設工程規劃許可核發。

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哪些危房重建可以申請加裝電梯？

（圖片來源：深圳新聞網）

針對住宅類危房，《規定》提出，此類危房應按原占地面積、原分棟分戶產權面積和原風格進行重建，建筑層高可按現行設計標準進行優化設計。單元式住宅重建時可隨主體建筑同時申請加裝電梯，加裝電梯應按照深圳市既有住宅加裝電梯相關規定執行。

同時，為改善居住條件，經批準可以增加架空公共空間、公共通道和公共停車位等核增面積。

值得注意的是，《規定》明確提出，危房重建需征得本棟業主全體同意。增加停車位、架空公共空間、公共通道等核增面積涉及宗地建筑區劃內業主共有部分改建的，應當經宗地內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。

深圳市住房研究會會長陳藹貧認為，規定允許在規劃許可的條件下可以做一些適當的調整，這可以破解深圳目前的一些難題，比如普遍存在的停車位不足。

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如何界定“危房”？

另外，《規定》明確，“危房”是指具有合法房屋權屬證明文件，由市房屋安全主管部門列入名錄的房屋安全鑒定機構鑒定為危房、且鑒定報告提出的處理意見為整體拆除的房屋。

但以下情況不適用本《規定》，應當根據相關規定處理：

已納入拆除重建類城市更新單元計劃、棚戶區改造計劃和土地整備計劃的；

位于基本生態控制線內且已納入整體搬遷范圍內的；

列入文物保護范圍、深圳市歷史風貌區和歷史建筑名錄及線索的。

陳藹貧認為，深圳有關房屋改造有很多規定，所以綜合來看，這個危房重建規劃管理規定主要作用是拾遺補缺，只是對于單體、區域內發生的給別部分情況進行處理，涉及面有限。

不過他表示，一個小區內的單棟建筑要重建是一件非常困難的事，規定對此辦理作出了明晰的規定，有利于各方依規開展工作。

據了解，有關單位和社會各界人士可以在3月28日前，通過信函和郵件兩種方式向深圳市規劃和自然資源局反饋對于《規定》的意見。