原標題：用法治思維統領優化營商環境各項工作

——三論落實重點任務清單創造更好更優營商環境

法治是最好的營商環境。

法治不僅是良好營商環境的重要內涵，也是實現營商環境穩定、公平、透明、可預期的重要保障。《深圳市2020年優化營商環境改革重點任務清單》將法治先行列入“四個先行”的重要內容，既是克服疫情影響、支持企業健康穩定發展，提振企業發展信心的有力舉措，也充分彰顯深圳要以更大格局、更大擔當、更大作為建設高水平法治化營商環境的決心和信心。

優良的法治環境是深圳的重要競爭優勢。近年來，深圳法治水平全面增強，公平透明可預期性明顯提升，優良的法治環境成為深圳營商環境的亮點與標志。法治城市示范是深圳建設中國特色社會主義先行示范區的五大戰略定位之一。打造法治城市示范，要用法治思維統領優化營商環境各項工作，全面提升法治建設水平，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。

立法環節要發力。立法是前提和基礎，按照法治城市示范標準與要求，打造更加有利于營商環境優化的法治體系，是當務之急。一方面要將深圳優化營商環境多年探索、積累的經驗制度化、法律化。另一方面，要加強科學立法，擴大立法聯系點，及時、廣泛聽取企業家、商會的意見，確保制定出來的法規政策精準、有效率。尤其是要用足用好特區立法權，先行先試，啟動開展科技創新條例、社會信用條例、企業破產重組條例、個人破產條例等立法研究工作，以更有力的法治保障推動營商環境持續優化。

豎起法治“邊界線”。創造更好更優營商環境，一個關鍵問題，就是要處理好政府和市場的關系，用法治規范政府和市場的邊界，在法治框架內調整各類市場主體的利益關系。重點任務清單，全方位覆蓋14個重點領域，簡化手續，“秒批”成標配，就是遵循法治思維，通過縮減行政審批環節、提高執行效率的改革釋放企業活力，讓政府和市場的邊界更加“涇渭分明”。各級政府和執法部門既要依法行政，提高執法效率，增強執法力度，保證執法質量，又要堅決杜絕不執法、亂執法、隨意執法等缺位擾企現象。“無事不擾，有事幫忙”，創造剛柔兼濟的良好法治環境。

優化法律服務。法律服務水平整體提高，是高水平法治化營商環境的重要表征。做好法律服務，努力幫助企業解決難題，提高企業風控水平、合規法務水平，有助于企業行穩致遠，是建設高水平法治化營商環境的重要著力點。重點任務清單就加快法院信息化智能化建設，打造一體化智能訴訟服務平臺給出了明確規劃，為建設高水平法治化營商環境提供了技術支持的硬支撐。同時，對標最高最好最優構建國際一流營商環境，加大力度做好涉外法律服務也是一個重要方面。引進國外著名律所為本土企業提供沒有時差的法律服務，優化“一帶一路”法治地圖，提升深圳國際仲裁院國際化程度等等，深圳在涉外法律服務方面的一系列大動作，為深圳企業走向世界提供了法律支持，也展現出深圳打造穩定公平透明可預期的國際一流法治化營商環境的能力與潛力。

堅持法治先行，打造“最好的營商環境”，為市場主體平等競爭、蓬勃發展厚植土壤，為深圳高質量發展提供不竭動力。

 深圳特區報評論員