5月18日，《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》發布。專家解讀中，高度關注意見中提到的三個“最大限度減少”：最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預；最大限度減少政府對價格形成的不當干預；最大限度減少不必要的行政執法事項。

深圳是中國改革開放的先行區，有多項著眼于“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用”的破冰之舉引領全國。事實證明，敢于最大限度減少政府對經濟活動的干預，才能最大限度釋放市場活力；充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，才能促進土地、勞動力、資本、技術、數據等生產要素的充分流動、活躍組合。

在全球抗疫的過程中，深圳能在最短時間內迅速形成“日產口罩2000萬只”的產能，是因為抗疫期間，政府層面給予了抗疫物資生產企業“超常規”的政策支持，促成了生產要素以最快的效率組合成產業和產能。同樣，有專家分析深圳為何能成為全球智能手機最大產地，是因為“政府做了一件看似微不足道的事”：當時手機入網必須通過工信部北京檢測中心的檢驗，而長達三四個月的送檢過程根本無法滿足產品更新換代的需求，于是深圳市政府向工信部申請成立深圳檢測中心，并以財政補貼等方式為中心提供運營支持。這項政策拉動了深圳整個手機產業鏈的升級壯大。

5G技術為何能發端深圳？深圳為何能在短時間內成為全球消費級無人機、新能源汽車等新興產業的集聚地？專家分析認為，是因為深圳在這些產業方面的供應鏈最完整。國外客商評價，“在深圳的華強北，兩個小時能找到相關電子產品的全部零部件，這在全球任何一座城市都不可能”；專家評價，“生產無人機產業需要的碳纖維材料行業、航空鋁后加工業、特種塑料、鋰電池、磁性材料，深圳都是全球最強。”

豐富的生產要素、完備的產業供應鏈，某種程度上說，這些集聚深圳的單項要素如同化學概念中脫離了原子核束縛自由移動的電子，這些自由電子不同的組合就會形成不同的產品、產能和產業。意見中提出的三個“最大限度減少”，就是要求政府最大限度減少對自由組合的行政干預，首先是破除體制機制方面限制要素流動組合的不適配條規，其次是為要素組合建立公共服務平臺，再次是為要素組合制定和完善激勵性政策等等。

年初，深圳就發布了2020年優化營商環境的“一號改革任務清單”，明確列出210項改革舉措；今天，站在深圳經濟特區建立40周年的時間節點上，面對中央和國家層面新一輪全面深化改革的號召和部署，深圳應該責無旁貸地以更強的力度破局先行，引領全國。

（本報評論員 孫波）