從寶安更名深圳，由縣而市再到經濟特區，轉瞬已經40余年。在人們回望深圳特區建立40年的今天，有很多切片可以見證這個城市的成長，有無數命運沉浮體現這個城市的脈搏。無論放在怎樣的時空坐標下，從無到有的深圳特區都有資格冠以“偉大”二字。

只不過，年僅不惑的深圳還在成長，未到蓋棺定論的時刻。以更具體而微的視角，為這座城市把脈，觀察城市一路走來的軌跡，或許更有助于城市的發展、更造福于生活于這座城市的人。而能體現一座城市文明的重要指標之一，應是其如何對待通常意義的“弱者”。

城市作為一種更明顯的“陌生人社會”，很容易“達爾文規則”盛行，成為冒險家的樂園，而讓弱者舉步維艱。這些年常有討論，年輕人是不是該逃離大城市，回歸中小城市相對安逸的生活。深圳，作為最具代表性的特大城市之一，自然也會面臨是不是宜居、能否常居等追問。但平行其他城市比較來看，深圳在這方面顯然有著更好的表現，對于年輕人來說，有更強的吸引力。“來了就是深圳人”，這句話近幾年在深圳大街小巷隨處可見，年輕人去深圳不只是落戶方便，還可以按學歷拿到幾萬不等的租房和生活補貼。這是對生活剛起步的年輕人，最好的接納和關懷。

2020年6月1日，“深圳兒童關愛服務資源地圖”啟動 來源：新華網

如果說處于奮斗期的年輕人作為弱者來看還不夠典型，那不妨再看看深圳如何對待年齡更小的群體。“從一米的高度看城市”，這也是深圳近幾年為外界所熟知的一個理念。從2016年開始，深圳率先系統性提出“建設中國首個兒童友好型城市”目標。作為一個移民城市，深圳生活著大量的非戶籍人口。對于非戶籍人員來說，他們評價城市的一個重要標準，是這個城市如何對待他們的孩子。孩子居住環境是不是舒心，生活是不是便利，學習有沒有保障，出行是不是足夠安全……這些看似細碎的觀察點，決定城市在人們心目中的形象，決定一個家庭愿不愿在這個城市共同守護未來。

在這個城市“搶人大戰”已成常態的時代，如果一個城市還是只靠降低戶籍門檻等政策，那必然是沒有長遠競爭力的。深圳幾年前就著手的“從一米的高度看城市”，顯然更具情懷和眼光，這也是這座城市能持續保持吸引力、凝聚力的關鍵。兒童友好型城市的深圳標本，相信會引起越來越多城市的跟進學習。

作為一個“摸著石頭過河”探索式發展的城市，深圳在尊重和保護弱者方面，也非常擅長通過法律法規的完善，將好的經驗固定下來，提升對弱者的保護力。比如，近幾年家暴和性別平等議題的公眾能見度越來越高，但早在2013年，深圳出臺的《深圳經濟特區性別平等促進條例》，就第一次以地方性法規的形式，明確了家暴受害人可以向法院申請人身安全保護裁定。這一條例為家暴受害人提供了司法救濟途徑，填補了司法實踐中的人身安全保護方面的立法空白。

再如，近幾年女性因為生育等問題遭遇就業歧視的議題，也受到越來越多的關注。而深圳于2018年開始實施《關于建立深圳市促進女性平等就業工作機制的意見》，規范了“就業歧視”的界限，并明確罰則，有性別歧視的企業可能被納入企業勞動保障誠信征信系統，并可能面臨最高3萬元罰款。

這些地方法規的出臺，均有破冰和示范意義，盡管不可能盡善盡美，但充分表達了深圳這個城市在保護弱者方面的決心。城市不只需要人才，不只需要那些會創業會做生意的成功人士，還需要有人送買賣、打零工，需要服務行業的萬千從業者，需要正在成長的兒童、自力更生的殘障人士。他們可能都算某種意義的“弱者”，讓他們生活的舒心有保障，這樣的城市才更有未來。

深圳過去的四十年，在這方面有著上佳表現，這是深圳魅力的重要體現。這是一場沒有終場的考試，城市需要面對一個接一個的考題，但愿深圳可以一如既往，繼續做一個配得上“偉大”二字的城市。（作者：敬一山）

作者簡介：敬一山，資深媒體人，曾任《新京報》評論員、鳳凰網主筆等，系國內多家媒體特約專欄作者。

欄目說明：

深圳，改革開放的最前沿，由一個默默無聞的邊陲農業縣變成了如今的創新型現代化國際大都市，將成為“中國特色社會主義先行示范區”。這座城市無疑是中國改革開放40多年來輝煌成就的一個縮影。

“評說深圳四十”欄目，在深圳經濟特區建立40周年之際，邀請國內外知名媒體評論員，闡述他們對深圳建設歷程的觀察理解，以此來全方位解讀這座奇跡之城的崛起密碼，并展望改革開放的偉大新征程。

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