市場監管總局近日發布《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》強制性國家標準，明確了民用無人機實名登記和激活的工作流程。

01

民用無人機“上戶口”有新規

標準適用于中國境內民用無人駕駛航空器，要求民用無人機系統要在顯著位置提示實名登記和激活要求， 具備激活和取消激活控制、交互便捷、實名登記校驗和提醒、固件更新等功能。明確登記信息需包含所有者身份信息、產品名稱、型號、唯一產品識別碼/序列號及使用用途等關鍵字段。所有者需在使用前完成實名登記和激活操作。

市場監管總局標準技術管理司交通能源處二級調研員 徐翔：明確了無人機生產商、經銷商和使用者等各方關于實名登記和激活的要求，要求無人機在激活前和取消激活后均不能具備飛行能力。解決了“誰能飛”的問題。

02

運用識別技術

無人機飛行全程“被看見”

市場監管總局近日還發布了《民用無人駕駛航空器系統運行識別規范》強制性國家標準，將保障民用無人機運行過程中的可監控性和安全性，從技術層面解決無人機“誰在飛”的監管問題。

根據這項國家標準，民用無人機應同時具備廣播式和網絡式運行識別發送功能，應同時具備接收蜂窩網絡、地面有線網絡和衛星通信網絡發送的網絡式運行識別信息的能力，信息更新和發送時間間隔不大于1秒。

徐翔：規定了無人機應從起飛到降落全過程持續向監管方報送自身身份、位置、速度、狀態等信息，具備防止運行識別信息和相關硬件被篡改或破壞的功能設計，以便運行監管方全程實時掌握無人機的飛行狀態。

為保障識別功能可靠，標準要求如果無人機起飛前識別模塊失效將無法起飛，飛行中廣播式功能失效需觸發告警并具備懸停、返航、降落等處置能力。同時應滾動存儲運行識別信息且不可手動刪除，存儲容量支持不小于120飛行小時，通過技術手段實現全程可追溯、可監管。

03

過渡期后

不符合標準的無人機禁止運行

記者從市場監管總局了解到，這兩項無人機強制性國家標準將于明年5月1日正式實施，有關部門給生產企業的存量設備升級改造預留設置了過渡期。

對于已銷售并在使用中的無人機，《民用無人駕駛航空器系統運行識別規范》明確，設備生產廠家須在標準發布之日起12個月內，為存量無人機加裝運行識別模塊，滿足基本功能要求。加裝模塊的無人機給予36個月過渡期，過渡期結束后，所有民用無人駕駛航空器應完全滿足本文件要求方可實施運行。《民用無人駕駛航空器實名登記和激活要求》規定，新生產的民用無人駕駛航空器自本標準實施之日起執行；已銷售并在使用中的從標準實施之日起第13個月開始執行，確保使用者有充足時間完成補登記和激活操作。

徐翔：下一步將制定無人機產品認證實施規則，適時實施微輕小型無人機強制性產品認證。對生產、銷售不符合強制性國家標準的無人機等違法行為依法給予查處。