制度創(chuàng)新成果的持續(xù)涌現(xiàn)，使前海在全國(guó)自貿(mào)區(qū)中保持領(lǐng)先地位。圖為前海灣夜景。（新華社發(fā)）

深圳新聞網(wǎng)2025年12月21日訊（深圳商報(bào)記者 范宏韜）2023年12月10日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，這片“特區(qū)中的特區(qū)”再度被賦予歷史使命。

兩年來，前海圍繞加快打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、高水平對(duì)外開放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位，累計(jì)推動(dòng)的271項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中已有115項(xiàng)落地，為前海合作區(qū)120.56平方公里的高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)能。

從政策“試驗(yàn)田”到規(guī)則“輸出地”

“前海作為制度創(chuàng)新的集聚區(qū)，成果頻出。”綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所所長(zhǎng)、前海分院副院長(zhǎng)時(shí)鯤接受記者采訪時(shí)指出，制度創(chuàng)新成果的持續(xù)涌現(xiàn)，使前海在全國(guó)自貿(mào)區(qū)中保持領(lǐng)先地位。

正如時(shí)鯤所言，前海當(dāng)前已從政策“試驗(yàn)場(chǎng)”蛻變?yōu)橐?guī)則“輸出地”，連續(xù)四年蟬聯(lián)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)榜首，累計(jì)47項(xiàng)成果在全國(guó)復(fù)制推廣。僅2024年，前海就新增17項(xiàng)具有代表性的制度型開放典型案例，累計(jì)達(dá)69項(xiàng)。

“與其說前海在搭建一個(gè)平臺(tái)，不如說更是在培育一種生態(tài)。”中瑞國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)何源泉表示。兩年前，他將集團(tuán)戰(zhàn)略版圖從北京延伸至此，看中的不僅是“15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠”，更是這里不斷生長(zhǎng)發(fā)展的制度生態(tài)。

“前海5號(hào)樓”啟用，國(guó)際人才數(shù)據(jù)庫(kù)、智算中心、深港合作基金等重大項(xiàng)目集中落地；數(shù)據(jù)安全合規(guī)服務(wù)中心累計(jì)服務(wù)企業(yè)超100家，輔導(dǎo)8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)出境；粵港澳大灣區(qū)一體化算力服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)提供算力服務(wù)155家次；集聚各類創(chuàng)新載體191家，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)103家、獨(dú)角獸企業(yè)11家……一系列舉措正是前海制度創(chuàng)新從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新經(jīng)濟(jì)、新規(guī)則拓展的階段性縮影。

從深港“硬聯(lián)通”到機(jī)制“軟銜接”

在前海，深港合作不僅是簡(jiǎn)單的地理相鄰，更是規(guī)則、市場(chǎng)的深度相融。前海正推動(dòng)兩地融合從基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，全面轉(zhuǎn)向規(guī)則機(jī)制的“軟銜接”，構(gòu)建共生共榮的深度合作生態(tài)。

“深港融合在過去兩年取得了里程碑式的實(shí)質(zhì)性突破。”香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院客座教授王達(dá)表示，其核心在于成功構(gòu)建了以規(guī)則銜接為基石、以市場(chǎng)一體為動(dòng)力、以生活交融為支撐的深度融合生態(tài)。

目前，前海實(shí)有港資企業(yè)已達(dá)10577家、注冊(cè)資本8461.4億元，1162名境外專業(yè)人士在前海完成備案執(zhí)業(yè)。前海深港國(guó)際金融城、前海夢(mèng)工場(chǎng)等平臺(tái)集聚效應(yīng)顯著，其中夢(mèng)工場(chǎng)體系累計(jì)孵化港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)1161家，融資總額68億元，培育出大批國(guó)家級(jí)高新及專精特新企業(yè)。

“港資不再僅僅是單個(gè)企業(yè)的投資，而是以產(chǎn)業(yè)集群的形式深度嵌入前海，這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生模式為兩地融合注入了強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。”王達(dá)說。

從“高端”服務(wù)業(yè)到新質(zhì)生產(chǎn)力

作為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)，前海在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面交出了亮眼成績(jī)單。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年前三季度，前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1460.3億元，增長(zhǎng)7.9%，占GDP比重已達(dá)64%。“前海服務(wù)業(yè)占GDP比重和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重均達(dá)到80%，‘雙80%’標(biāo)志著前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。”時(shí)鯤指出。

由此帶來的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也隨之放大。前海18個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增租賃商辦空間累計(jì)約32.5萬平方米。國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)新增71家機(jī)構(gòu)入駐，累計(jì)達(dá)292家，基金管理規(guī)模達(dá)3926億元。大宗商品貿(mào)易集聚區(qū)新增企業(yè)24家，其中規(guī)上天然氣貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額356.92億元，增長(zhǎng)14.6%。融資租賃集聚區(qū)累計(jì)落地飛機(jī)租賃項(xiàng)目20架、貨值49億元。

“前海模式的成功推動(dòng)了國(guó)內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者說前海本身就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則研究院院長(zhǎng)于海純認(rèn)為，這里匯聚的500多家金融機(jī)構(gòu)和超過2000家高新技術(shù)企業(yè)，正以高端服務(wù)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

從“港風(fēng)港味街”到國(guó)際“樣板間”

前海的雄心，不止于經(jīng)濟(jì)高地，也在于建造一座宜居宜業(yè)、充滿活力的國(guó)際化城市新中心“樣板間”。

在這里，全國(guó)首個(gè)國(guó)際化港風(fēng)港味街區(qū)正式啟用，吸引56家香港品牌入駐，從百年老字號(hào)恒香餅家到非遺代表寶熹堂，濃郁的港式生活氣息讓這里成為深港文化交融的生動(dòng)注腳。

今年“十一”黃金周前，灣區(qū)之眼、前海冰雪世界等世界級(jí)文旅地標(biāo)投入使用，其中前海冰雪世界開業(yè)10天共接待游客逾20萬人次；灣區(qū)書城開業(yè)國(guó)慶期間接待人次約78萬，日均10萬人次。蛇口海上世界的明華輪完成煥新升級(jí)，中國(guó)首部原創(chuàng)沉浸式肢體劇《交易人生》在此全球首演。和平之船太平洋號(hào)環(huán)球郵輪靠泊深圳國(guó)際郵輪母港，吸引了近500名來自美國(guó)、西班牙、日本等國(guó)的國(guó)際游客到訪。

與此同時(shí)，前海的商業(yè)活力也在同步攀升。隨著前海壹方城、K11 ECOAST成功設(shè)立離境退稅“即買即退”集中退付點(diǎn)，前海超84家離境退稅商店加入，為境外消費(fèi)者提供了極大便利，進(jìn)一步提升了前海的國(guó)際化購(gòu)物體驗(yàn)。

從前海石公園周末高漲的人氣，到港風(fēng)街區(qū)的市井煙火，再到冰雪世界、灣區(qū)書城的驚艷亮相，一座兼具香港味、國(guó)際范、濱海風(fēng)、現(xiàn)代化、未來感的新前海，正躍然前行。