三年耕耘結碩果,接續奮斗啟新程。
12月22日至23日,全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會召開,在三年初見成效基礎上,總結工作、交流經驗、完善打法,更好實現強縣促鎮帶村,推動城鄉區域協調發展取得更大進步。
推動城鄉區域協調發展,是中國式現代化的必然要求,關系到廣東走好中國式現代化之路的全局和成色。習近平總書記對廣東城鄉區域協調發展高度重視,深刻指出城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板,寄望廣東在促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列。在總書記的關心指引下,廣東學習運用“千萬工程”經驗,立足省情實際,把握發展規律,于2022年12月部署實施“百千萬工程”,舉全省之力系統推進,著力破解城鄉區域發展不平衡難題。
“百千萬工程”是關系全省億萬群眾福祉的大事,是廣東的優勢塑造工程、結構調整工程、動力增強工程、價值實現工程。三年來,“百千萬工程”從扎實起步到加力提速,再到縱深推進,順利實現“三年初見成效”的階段性目標。數據顯示,全省57個縣(市)GDP增速連續兩年快于全省平均水平,縣城人口實現整體凈流入,縣域常住人口城鎮化率由44.72%提升至46.48%,全省城鄉居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1。今年11月,習近平總書記親臨廣東視察時,充分肯定“百千萬工程”已取得初步成效,明確要求持續抓下去,為廣東久久為功推進“百千萬工程”、促進城鄉區域協調發展指明了前進方向、注入了強勁動力。
殷殷囑托,飽含深情厚愛,激勵奮進腳步。習近平總書記要求廣東把“百千萬工程”持續抓下去,意味著“百千萬工程”這條路找對了、走通了,釋放了縣域潛能,暢通了城鄉循環,推動了共同富裕,夯實了安全基石,具有廣闊空間、光明前景;揭示了實施“百千萬工程”不可能一步到位、一蹴而就,必須保持定力、久久為功,在壓茬推進、接續奮斗中把廣東高質量發展的最大短板變為最大潛力板;啟示我們“百千萬工程”只有堅持守正創新才能行穩致遠,必須運用好發展好行之有效的經驗做法,注重把有效市場和有為政府更好結合起來,把導入資源和盤活資源更好結合起來,把物質文明和精神文明更好結合起來,把造福群眾和依靠群眾更好結合起來,不斷提升實施“百千萬工程”的工作效能。全省上下要堅定自覺推動“百千萬工程”向縱深發展,以更加有力的舉措、更加扎實的成效回報總書記的厚望重托。
面向“十五五”,“百千萬工程”將迎來“五年顯著變化”的中考,向著“十年根本改變”的大考進軍。站在新起點、實現新跨越,全省各地各部門要錨定五年、十年目標,緊緊抓住縣域這個城鄉融合發展的重要切入點,突出關鍵重點,集中用力、持之以恒,穩扎穩打推動“百千萬工程”取得新的更大突破。要進一步聚力發展縣域產業,推動縣域經濟邁上新臺階,堅持以集群、園區為抓手成鏈成群壯大縣域特色產業,著眼做好“土特產”文章推動特色農產品規模擴能、品牌出圈、鏈條延伸,有力有效促進農文旅融合發展,多措并舉做大做強海洋經濟。要進一步優化縣域發展布局,促進縣鎮村功能面貌實現新提升,突出龍頭帶動建強縣城載體,統籌推動以產興城與產城融合,協同推進投資于人與投資于物,一體抓好新城建設與老城更新;突出聯縣帶村提升鄉鎮功能,著力建強承上啟下關鍵節點,加快整體提升生產生活服務水平;突出連線成片推動鄉村煥新,進一步深化人居環境整治,加快打造嶺南和美鄉村。要進一步深化體制機制改革,全面激活縣域發展新動能,聚焦責權一致、責能一致加快完善縣鎮管理模式,不斷拓寬縣域資源、資金、資產價值實現的有效路徑,著力構建黨政、企業、社會力量共同參與的長效機制,為縣鎮村發展注入源源不斷的強大動力。
推進城鄉區域協調發展是一個長期進程,是伴隨中國式現代化建設全過程的重點任務。全省上下務必增強把“百千萬工程”持續抓下去的堅定性自覺性,一年接著一年抓、一錘接著一錘敲,奮力把廣東城鄉區域協調發展的美好愿景變為生動現實,更好支撐廣東在推進中國式現代化建設中走在前列。