深網評論員 緬梔
近日，市醫保局會同市財政局、市民政局起草了《關于資助低收入居民參加我市基本醫療保險有關事項的通知（征求意見稿）》 （下稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見。日前，市民政局聯合市財政局轉發了《關于進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》 （下稱《通知》），加大對貧困人口、低保人員和失業人員幫扶保障力度。
《征求意見稿》和《通知》都加強了對低收入居民的保障，有助于進一步完善我市資助低收入居民參加本市基本醫療保險政策，切實減輕我市低收入居民參保費用負擔，為困難群眾帶來更多社會關愛和支持。《征求意見稿》擬擴大資助參保對象的范圍，包括低保特困人員、孤兒、低收入家庭中的老年人、重病患者等低保邊緣人員，擬將低保邊緣人員中的成年人也納入保障范圍，實現“應保盡保”，使更多社會群體得到資助扶持。
深圳在建設先行示范區的過程中，不僅要在經濟發展上先行先試，還要做到民生幸福標桿的先行示范。《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中，要求深圳“構建優質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續的社會保障體系，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。”對待弱者的態度反映了一個社會的文明程度，“弱有眾扶”是一個社會文明發展的標志。我市正在進一步完善救助體系，努力打造先行示范區民生幸福標桿。
回顧深圳經濟特區建立四十年的發展歷程，“以人民為中心”是貫穿始終的一條主線，在創造發展奇跡的同時，也讓這個城市的居民不斷提升獲得感。從“弱有所扶”到“弱有眾扶”，不斷提升困難群體的生活水平。自1997年建立最低生活保障制度以來，我市已建立起以最低生活保障、特困人員供養為基礎，醫療、教育、住房、就業等專項救助相配套，臨時救助為補充，社會力量有序參與的社會救助體系，努力實現對各類困難群眾應保盡保、應救盡救、應幫盡幫。今年疫情期間，深圳將因疫情影響臨時陷入困境的群體納入救助范圍，突破臨時救助的政策上限，從12個月低保標準提高至18個月低保標準并開設52個臨時庇護點，累計救助流浪人員1281人次。
這些年來，深圳不斷在“弱有眾扶”上探索創新。在政府兜底保障的同時，社工、慈善組織等社會力量越來越多地參與到社會救助當中。通過進一步發揮政府兜底保障作用，充分動員社會力量，推動救助、就業、保險、慈善“四環聯動”，加快構建廣覆蓋、有梯度、相銜接、精準化的綜合性社會救助制度體系推動＂兜底型”救助向“發展型”幫扶轉變。
同時，要進一步強化監督管理機制，防止出現民生資金被擠占挪用、使用效益底下、管理不規范等風險。此外，還要加大就業培訓和拓展新職位的力度，從多渠道開展就業援助，針對性地開展職業技能培訓，幫助困難人員靈活就業，對難以經由市場渠道實現就業的困難人員，考慮通過公益性崗位予以安置。以全方位的努力，讓無助者得到幫助，讓無望者看到希望，讓困難群體真真切切享受到社會關懷。
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