見圳客戶端?深圳新聞網(wǎng)2020年9月6日（深圳特區(qū)報記者 羅莉瓊 通訊員 深衛(wèi)信）今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。40年來，深圳深入推進醫(yī)改，正在實現(xiàn)從“病有所醫(yī)”到“病有良醫(yī)”的改變，著力打造健康中國“深圳樣板”。
站在新的發(fā)展起點，深圳人的健康又將會有何種新圖景？記者近日從市衛(wèi)健委獲悉，深圳市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)作為各項工作的總牽引總要求，走清晰的醫(yī)改路徑——以“一三六”齊步走的系統(tǒng)性改革發(fā)展步伐，即制定“一個條例”，實現(xiàn)三個“先行示范”，推進“六個走在前列”，為深圳先行示范區(qū)建設(shè)打造“民生幸福標(biāo)桿”。
力爭三個“先行示范”建一流的健康城市
踏上新征程的深圳，將繼續(xù)提高市民健康水平。今年內(nèi)，《深圳經(jīng)濟特區(qū)健康條例》將出臺，圍繞“共建共享、全民健康”的健康中國戰(zhàn)略主題，努力將健康融入所有政策，加強健康城市和健康社區(qū)建設(shè)，建立全民健康促進新機制，建設(shè)宜居環(huán)境，完善居民健康管理和健康保障制度，強化提高人民健康水平的制度保障。
與此同時，深圳衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)⒘帉崿F(xiàn)三個“先行示范”，即構(gòu)建國際一流的醫(yī)療服務(wù)體系、打造全球一流的健康城市、建設(shè)一流中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新城市。
在構(gòu)建國際一流的醫(yī)療服務(wù)體系上，深圳堅持強基層、建高地，加快建成11家綜合性區(qū)域醫(yī)療中心、12家專科類疾病防治中心、20家基層醫(yī)療集團，完善“頂天立地”的整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系。繼續(xù)支持和引進國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心來深共建高水平醫(yī)院，加快中山大學(xué)·深圳、南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）等醫(yī)學(xué)院校和附屬醫(yī)院建設(shè)。實施社康服務(wù)體系擴容提質(zhì)計劃，實現(xiàn)每2萬人擁有一家社康機構(gòu)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展，形成便捷醫(yī)療健康服務(wù)圈、服務(wù)網(wǎng)。
為打造全球一流的健康城市，深圳堅持“共建共享、全民健康”，健全健康深圳建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、考核評價制度，推動出臺經(jīng)濟特區(qū)健康條例。落實健康中國15項行動計劃，全方位干預(yù)健康影響因素，提高癌癥5年存活率，降低重大慢性病過早死亡率。推進健康社區(qū)、健康校園建設(shè)，建立市民健康積分管理制度、企業(yè)健康管理員制度，將萬人全科醫(yī)生數(shù)提高到5人以上，筑牢基層公共衛(wèi)生服務(wù)堡壘。
中醫(yī)藥是中華文明瑰寶，在此次新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥在治療中發(fā)揮了積極作用。深圳將建設(shè)一流中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新城市，堅持“傳承精華，守正創(chuàng)新”，深入推進國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新政策，創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院體制機制，推進中醫(yī)醫(yī)院集團化運營、醫(yī)教研防產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，建成國家區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心。探索完善純中醫(yī)治療體制機制，試點中醫(yī)藥服務(wù)打包收費，完善中醫(yī)“治未病”體系，推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。
2025年每千人口床位數(shù)達(dá)到5.2張
在深圳醫(yī)改“一三六”齊步走的系統(tǒng)性改革發(fā)展中，“六”是指在六個方面“走在前列”，即建立健康“守門人”制度、推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)、推動公共衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新高地、推動智慧健康服務(wù)、深化國際醫(yī)療合作。
在推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)上，深圳將建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，形成“黨委決策、院長負(fù)責(zé)、多元監(jiān)管”的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。縱深推進財政補助、醫(yī)保支付、醫(yī)療收費、人事薪酬、考核評價以及學(xué)科建設(shè)投入、學(xué)科發(fā)展水平評價等綜合配套改革，形成權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
以前，深圳人看病總愛跑北上廣，如今，隨著深圳構(gòu)建醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新高地并加大與國際醫(yī)療合作，深圳人在家門口就能看大病。深圳堅持面向國際、開放合作，建成集整合型醫(yī)學(xué)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、開放型醫(yī)學(xué)科技資助管理平臺、引領(lǐng)型醫(yī)學(xué)科技基礎(chǔ)支撐平臺、創(chuàng)新型醫(yī)學(xué)科技人才培育平臺和智慧型醫(yī)學(xué)科技戰(zhàn)略研究智庫“四平臺一智庫”的全新機制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。推動國家心血管病中心南方基地、國家癌癥中心南方基地建設(shè)、國家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心等機構(gòu)建設(shè)。
到2025年，深圳的每千人口床位數(shù)將達(dá)到5.2張，千人醫(yī)生數(shù)達(dá)3.5人，三級醫(yī)院增加到60家，三甲醫(yī)院增加到30家，爭取有5家醫(yī)院進入全國百強，6個專科進入全國前十，15個專科進入全國前三十。
“頂天立地”體系將撐起一座健康的城市
“頂天立地促健康”，近年來，深圳全面貫徹落實以“強基層、促健康”為導(dǎo)向的財政補助、醫(yī)保償付、醫(yī)療價格、薪酬分配、職稱評聘等政策措施，堅持不懈做強社康中心、做實家庭醫(yī)生服務(wù)、推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓家庭醫(yī)生團隊成為守護市民健康的“守門人”，讓社康中心成為全方位全周期保障市民健康的服務(wù)大平臺，讓基層醫(yī)療集團成為支撐社區(qū)健康服務(wù)體系、家庭醫(yī)生服務(wù)的堅強后盾。
在推動公共衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展上，深圳貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，完善應(yīng)對重大傳染病、燒傷、創(chuàng)傷、核輻射等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救治醫(yī)院和物資保障體系。改革完善疾病預(yù)防控制體系，推進公共衛(wèi)生機構(gòu)改革，建立保障與激勵相結(jié)合的運行新機制，建設(shè)國際一流的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
5年后，深圳的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系將更加健全，人民健康水平的制度保障顯著強化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從“以治病為中心”徹底轉(zhuǎn)為“以健康為中心”。“頂天立地”的體系，將支撐起一座健康的城市，將健康和幸福帶進千家萬戶。
