深圳新聞網訊（記者 趙穎致 實習記者 黃琬雯）社區服務設施是社區為了完善和提升社區服務功能，向業主提供的帶有便民效果的設施。然而近日卻有市民列數七條寶安區新安街道寶民社區工作站違建問題，直指社區工作站違反法律法規，侵占居民權益。

隨后，新安街道辦針對市民質疑逐一回應，稱市民所投訴的違建多系為居民提供服務、居民活動的場所，如籃球場等經過實地調研和征求民意，微型消防站經報上級部門批準。

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社區工作站“大搞違建”？小區居民抱怨“退無可退”

7月23日，新安街道寶民社區24區商住樓小區有住戶反映，社區工作站在小區寶民花園共有用地內違法搭建違章建筑，連同深圳市城管局改變土地用途，霸占土地并使用違法建筑，侵占商住樓小區居民的共有權益。（報料帖文：《猖狂，新安街道寶民社區工作站肆意霸占小區大搞違建，小區居民退無可退》 ）

根據市民報料，社區工作站疑似在小區內違法修建了黨群服務中心，并將其多次擴建加建成一棟占地將近400平方米、高度四層半的建筑，還把小區內原休息涼亭改建擴建為一層名為“民族文化園”的非法建筑物。

市民還稱社區工作站與寶安區城管局以小區紅線內業主共有使用權住宅用地申請社區公園綠地，改變紅線區劃內原規劃用途修建籃球場，拆除小區業主共有物業用房來修建微型消防站。其中，小區籃球場的修建引起較大爭議，有市民稱該球場為擾民球場，視其為引發小區居民矛盾的根源。

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小區工作站違反數項法律法規？市民質疑違建行為猖獗

報料市民認為寶民社區工作站的違建行為違反了城鄉規劃法、物權法、特區物業管理條例等法律法規，如《中華人民共和國物權法》第七十三條、《深圳經濟特區物業管理條例》實施若干規定第五十一條。

市民稱寶民社區工作站的違建行為猖獗，陸續把政府資產投入到違法非法建筑物上，侵占商住樓小區居民的共有權益。近期，寶民社區24區商住樓小區業主正計劃申請籌建業委會，部分業主擔心業委會的籌建成立工作或因此受影響。小區部分業主希望上級政府及各職能部門對小區內違法建筑進行拆除，恢復原規劃用途，責令工作站停止使用違法建筑等違法違規及霸占人民權益的行為，認為這樣才能體現出深圳法治、深圳速度和深圳效率，體現出深圳在法治社會建設中體現其實踐先行者的地位。

（市民反映寶民社區工作站黨群服務中心經多次改建、加建，占地數百平方米。）

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（市民投訴寶民社區工作站將小區原休息涼亭進行擴建，并命名為民族園。）

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新安街道辦：“改建”非“違建”

居民投訴建筑實為便民服務設施

此帖一出，引起了新安街道黨工委、辦事處的高度重視，街道執法隊專就此事作了調查。7月27日，新安街道辦針對該網友的指控一一做出了回應。

針對社區工作站黨群服務中心、民族文化園等擴建違建問題，新安街道辦回應稱，居民所投訴的黨群服務中心是寶民社區黨群服務中心，一直以來作為社區服務居民的配套用房，2009年起改設為社區黨群服務中心，作為社區為居民提供服務、居民活動的場所。

寶民社區黨群服務中心內設置了民族之家、惠民驛站、愛心銀行、法律超市、禁毒宣教室、社區文化室、人民調解室、家庭健康俱樂部、計生協會員之家、健康教育活動室、個案室、小組多功能活動室等服務群眾的功能室，這些功能室由相應的社會組織負責日常管理，免費提供給居民使用。

而市民反映由涼亭改建而來的民族文化園，因公園自帶開放式場所性質，經常有流浪人員在此逗留，居民認為對其生命財產安全、居住環境造成嚴重影響。在此情況下，社區工作站結合居民完善涼亭功能的訴求，同時為更好推進民族工作，2015年年底經研究決定將涼亭改為服務功能更加齊全的民族文化園，使之成為民族文化交流與融合的展示平臺。

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為滿足居民健身需求，消除安全隱患

依民意新增籃球場，按規申請建設微型消防站

在27日的回應中，新安街道辦否認了社區工作站變更小區紅線區劃內原規劃用途修建球場的說法，稱市民報料中提及的占用住宅用地申請社區公園綠地情況并不存在。

據悉，報料市民所指的社區公園綠地為寶民社區公園，長期是附近居民活動的主要場所。公園中種植了幾棵荔枝樹，又被居民稱為“荔枝公園”。

此外，早在2014年駐寶民社區黨代表在社區開展接訪活動時，小區居民多次表達想在社區建設一個籃球場的意愿。經實地調研和廣泛征求居民意見，寶安區文體旅游局撥付專款在24區一塊閑置空地上修建籃球場，以解決居民群眾的運動健身需求。

在微型消防站建設問題上，新安街道辦表示社區微型消防站作為保障社區消防安全的重要陣地，受到各級政府的高度重視。根據街道安委辦《關于啟動“安全社區”持續改進項目工作的通知》文件要求，2016年經報上級部門批準，確定將位于寶民花園21棟門前的原社區城管辦工具房改建為社區微型消防站。

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誰對誰錯？變電站使用兩種說法

居民：質疑變電站不為小區供電

社區工作站：升級改造為保居民用好電

在市民報料中，社區工作站違法占用小區共有使用權土地，修建了大量變電站，但是該批變電站并不用于小區供電。

對此，新安街道辦解釋24區供電系統建于上世紀80年代，共有8臺老式油浸式變壓器，62個電表箱，因年久失修，多數電表（箱）出現不同程度的損壞，電線線路老化現象嚴重。隨著家用電器增多、用電量升高，現有的電纜電線、變壓器容量無法滿足居民的需求。每逢夏季，經常出現跳閘、停電、線路起火、變壓器油泄露等情況，存在嚴重的安全隱患。

因此，社區工作站為確保居民用好電，根據區相關文件要求，由街道負責組織實施升級改造工作，初步計劃在原有變電站的基礎上對設備進行升級改造。目前，寶民社區工作站暫無另選新址修建變電站的計劃。

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便民設施改建引爭議，業主決策權不可忽視

社區服務設施原本是為便民建立，卻引發了居民的不滿。此帖不僅引發了相關部門的高度重視，也引發了網友們的熱議。

有市民對小區居民質疑社區工作站違建侵占其權益一事持有不同看法，認為社區設施均用于服務社區居民的文體設施和辦公場所，所謂“取之于民，用之于民”，小區居民沒必要如此情緒化，不該用過于尖銳的語言指責基層政府。

根據《物權法》規定，改建、重建建筑物及其附屬設施，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。市民陳先生從法律角度解讀事件，稱如果相關部門僅獲得上級批示，沒有得到居民許可就擅自開工，這樣的做法是“批示大于法，為上是從”，不合民情，也不合法理。

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