城管局回應(yīng)：指“防咬口罩”，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門批示發(fā)布，有不同意見可以提
12月5日上午，昭陽區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局一值班人員告訴記者，該《通告》由上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)批示后發(fā)布，市民有不同意見可以提出，其向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋后將給予市民回復(fù)。
隨后，昭陽區(qū)城管局鳳凰執(zhí)法大隊(duì)和龍泉執(zhí)法大隊(duì)工作人員告訴記者，《通告》規(guī)定的“犬只佩戴口罩”，是要求佩戴“防咬口罩”而非防疫口罩，此外具體執(zhí)法時(shí)建議市民們能“把垃圾袋和寵物的拴繩準(zhǔn)備好，文明養(yǎng)犬”。
“（執(zhí)法）這方面是偏人性化的，因?yàn)槲覀円灿型吗B(yǎng)狗，他們也說是不是不能遛狗了，意見比較大。”一執(zhí)法人員告訴記者。
律師意見：缺乏法律依據(jù)的《通告》無效
當(dāng)?shù)爻枪芫质欠窨梢砸?guī)定養(yǎng)犬人遛狗時(shí)間？
上海大邦律師事務(wù)所律師丁金坤認(rèn)為，城管作為執(zhí)法者須依法行政，不能擴(kuò)大或減少執(zhí)法的范圍，缺乏法律依據(jù)的《通告》是無效的。“該地方性規(guī)定，可征求意見修正后執(zhí)行，而不是讓城管自己擴(kuò)大規(guī)定來執(zhí)行。其次，立法語言要嚴(yán)謹(jǐn)，譬如何謂‘背街小巷’，須有定義才有可操作性。”
